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日前,國務院印發(fā)了《關于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》(簡稱《意見》)。在7月5日舉行的國務院政策例行吹風會上,國家發(fā)展改革委副主任連維良表示,家政服務業(yè)是事關千家萬戶福祉的朝陽產(chǎn)業(yè),《意見》對今后一段時期家政服務業(yè)發(fā)展有著十分重大的意義。他介紹,“《意見》是一份含金量很高的政策性文件,有36條具體政策。主要內(nèi)容可以歸納為‘1234’,即‘一個目標’‘兩個著力’‘三個行動’‘四個聚焦’。”
一個目標,就是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容。提質(zhì),就是通過提高家政從業(yè)人員素質(zhì)、保障從業(yè)人員和消費者的合法權益、健全信用體系和標準體系,提高家政服務業(yè)的供給質(zhì)量。擴容,就是要擴大有效供給,解決“找不到、買不起、用不好”等問題。
兩個著力,一是著力發(fā)展員工制企業(yè),二是著力推動家政進社區(qū)?!兑庖姟窂募哟蠖愘M減免力度、完善社會保險、靈活確定工時等方面,推動家政企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?;⑵放苹膯T工制企業(yè)轉型;通過減稅降費、租賃場地不受用房性質(zhì)限制、水電等費用實行居民價格等措施,支持家政企業(yè)在社區(qū)設置服務網(wǎng)點,促進居民就近享有便捷服務。
三個行動,即家政培訓提升行動、“領跑者”行動和信用建設專項行動。家政培訓提升行動,就是著眼于提升從業(yè)人員素質(zhì)來提高家政服務質(zhì)量,力爭到2020年累計培訓500萬人次,實現(xiàn)100萬以上常住人口城市家政培訓能力全覆蓋;“領跑者”行動就是通過綜合措施,遴選一批示范城市,打造一批示范社區(qū),培育一批示范企業(yè),形成一批家政服務知名品牌,引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展;信用建設專項行動,重點是推進家政企業(yè)、服務人員及消費者全面健全信用記錄,做到“無信用,不上崗”。
四個聚焦,一是聚焦降低成本。完善增值稅加計抵減、擴大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍、支持家政企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、放開社區(qū)家政網(wǎng)點租賃用房性質(zhì)限制、完善社保補貼。二是聚焦培養(yǎng)人才。本科院校和職業(yè)院校增設一批家政相關專業(yè)、建設一批實訓基地、培育100家以上產(chǎn)教融合型家政企業(yè)等,從源頭上提高服務質(zhì)量。三是聚焦完善保障。推動改善從業(yè)人員居住條件,充分發(fā)揮工會組織作用,規(guī)范和完善從業(yè)人員體檢服務,引導發(fā)展家政商業(yè)保險。四是聚焦強化監(jiān)管。建立家政從業(yè)人員持證上門制度、實行從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗證核查、家政行業(yè)協(xié)會完善行業(yè)規(guī)范等。
隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,消費能力不斷增強,加之新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化和全面二孩政策落實等多種因素的綜合影響,家政服務需求不斷提升。據(jù)統(tǒng)計,2018年,我國家政服務業(yè)經(jīng)營規(guī)模達5762億元,同比增長27.9%,從業(yè)人員總量已超過3000萬人。